在整顿软弱涣散基层党组织过程中，如何调动班子积极性，让工作落到实处？如何提升党员干部为民服务的能力和水平？重庆市将整顿软弱涣散基层党组织与加强服务型党组织建设相结合，用制度规范行为，用督导考核推动落实，取得了良好成效。

　　“随时都能找到人，而且服务态度好得很。要得！要得！”问起重庆江津区几江街道五举村的村民现在对村干部的看法，他们一个劲儿地夸赞。那以前怎么样？村民们直撇嘴：两委班子不团结，对群众不热情，办事效率低，还经常找不到人。

　　支部强不强，emc体育app下载，关键在班子。基层党组织软弱涣散，很大一部分原因是领导班子软弱、为民服务的意识淡薄、村内财务管理混乱。重庆市坚持用制度之“刀”治理，将制度明细化，用制度管权管事管人，通过“硬约束”从各方面规范村（居）干部的行为，提升村（居）领导班子的凝聚力、战斗力和为民服务的水平。

　　针对软弱涣散基层党组织财务管理混乱的情况，重庆市落实村（居）务公开制度，财务公开要做到“三个必须”：必须公开出纳账、流水账，让群众看得明白、知道明细；必须在固定的公示栏公开，方便群众查看；必须一个月公开一次，公开时限不少于一个月。

　　“打印机碳粉80元”“协调14社邻里纠纷车费286元”“孕优补助款700元”……在五举村的公示栏里，记者看到了该村8月份的财务公开表。“每一笔钱花在哪，怎么花的，都必须写清楚。通过规范村干部的权力和行为，可以防止村干部腐败滋生，老百姓也会知道村干部做了什么，从而对村干部放心。”江津区委组织部副部长罗登亮表示。

　　除了村（居）务公开制度，重庆市还在软弱涣散基层党组织中健全完善了村干部“一人多岗”轮流值班制度，村级公章使用管理制度，以“三会一课”、民主评议支部、廉政建设责任制为主的基层党组织工作制度，以“四议两公开”为主要内容的民主决策制度，以村民自治、民主理财emc易倍体育，、村民公约和村务管理为主要内容的民主管理制度，以两委干部接待、走访群众为主要内容的联系服务群众制度等，用各种制度规范村干部的行为，强化支部的战斗堡垒作用，从而使村级工作在制度化、规范化的轨道上运行。

　　郁郁葱葱的稻田绿浪漪涟，新修建的石河堰穿插在稻田间，一条4公里长的水泥路连接了两个村段。这是记者在大足区龙岗街道宝林村看到的景象。“可别小看了这条水泥路，真是起了大作用。以前一下雨就又粘又滑，根本没法走。现在下雨也不怕了，脚上烂泥巴都没了。还有新修的石河堰，大大方便了灌溉。”村民唐永万高兴地说。

　　新修水泥路，兴建石河堰，这是宝林村“攻难点、惠民生”工程的一个缩影。宝林村党支部从解决民生热点难点问题入手，提升为民服务的水平，甩掉软弱涣散的包袱。除了修路修堰，支部还带领群众整治1200余亩耕地，全面完成高标准农田建设的任务；协调处理宝林水厂主次供水管漏水、农民新村产权证办理、电力增容等遗留问题，解决了村民的用水、用电、住房等问题，提升了群众的满意度emc易倍体育，。

　　整顿软弱涣散基层党组织，最终落脚点要落实到为民服务上。重庆市坚持将整顿软弱涣散基层党组织与加强基层服务型党组织建设相结合，加大对软弱涣散基层党组织人力、物力、财力等各方面的支持力度，从而提升其为民服务的水平。

　　为民服务，首先要有一个固定的场所。为此，重庆市重点加强了村（社区）便民服务中心建设，依托村（社区）活动阵地设立便民服务中心，为群众提供劳动就业和社会保障、行政审批手续代办、医疗卫生、家政养老、文化娱乐等服务，满足群众的多元化需求。

　　渝北区龙山街道冉家坝社区之前因为活动场所不足，举行活动甚至要到其他社区借用场地，导致在服务居民方面力不从心。在整顿软弱涣散基层党组织的过程中，经区、街道、社区多方协调，社区阵地达到670平方米，而且功能设置齐全，满足了服务群众的需要。依托社区阵地，社区党委整合社区资源，建立起以“社区之家”为中心的社区服务格局，并成立了舞蹈队、器乐团、声乐队等9个志愿团队，定期在活动场所为居民免费举办书画、声乐、瑜伽、普通话等培训班，极大地丰富了群众的生活。

　　如今，像冉家坝社区一样的村（社区）还有很多。近年来，重庆市在已实现村（社区）活动阵地全覆盖的基础上，投入1.2亿元改扩建活动场所355个，使1.1万个村（社区）活动阵地平均面积达到360平方米。

　　“老乡emc易倍体育，，emc体育app下载，你参加过院坝会吗？有没有提意见、提问题？提的意见现在给解决了吗？”进村暗访，碰到老百姓随机问这3个问题，是江津区委督导组检查整顿软弱涣散基层党组织进展成效的一个做法。

　　院坝会是江津区党员干部听民声、问民计、解民忧的一种有效形式。通过安排区、镇、村三级党员干部，联合组成三五人一组的小分队，深入农村院落、城市社区和工业园区等，与百姓直接面对面交流，收集群众意见建议，解决群众实际问题或困难。每个村民每年至少参加一次院坝会。江津区委督导组为保证院坝会切实有效而非走过场，采取随机抽查、延伸督查、明察暗访、跟踪问效等方式，督促指导抓好整顿工作。

　　暗访院坝会只是重庆市强化督促检查工作中的一项举措。为保证整顿软弱涣散基层党组织的成效持续长久，重庆市建立整顿工作责任制，把整顿工作作为检验教育实践活动成效的重要标准，纳入各督导组重点督导任务。市委组织部直接到软弱涣散村（社区）明察暗访，了解情况，督促落实，对工作不力、进展不明显的及时通报，并约谈区县组织部门负责人。

　　确保工作落地不反弹，除了有督导，还需要有考核。重庆市把整顿软弱涣散基层党组织作为对区县和乡镇（街道）党建工作考核的重点内容，并将整顿工作作为一把手工程，坚持“书记抓、抓书记”，按照“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”原则，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。市领导及各区县党委书记认真履行第一责任人职责，直接联系最难啃的“硬骨头”，定期研究部署，推动工作落实；区县党政领导班子成员每人负责1个软弱涣散基层党组织，不转化不脱钩。

　　工作做得好不好，还是群众说了算。在整顿软弱涣散基层党组织的过程中，重庆市坚持把让群众知晓、让群众参与、让群众监督贯穿整顿工作的始终。在确定整顿对象、明确整改目标和措施时，广泛听取群众意见，并公开整改方案。在整顿工作结束后，由上级党组织开展群众满意度测评，对满意度低于70%的重新进行整顿，直到老百姓满意为止。（张璇）